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IPTV被广电纳入监管平台打破对等监管

发布时间:2021-01-20 22:19:11 阅读: 来源:防撞角厂家

由于广电在三网融合试点方案中已经拿下了IPTV集成播控权,为了落实广电对IPTV的监管,广电将IPTV播控平台“一分为二”——由中央与地方平台负责;除此以外,广电为了加强IPTV的监管,日前,广电拟定在三网融合试点地区建立一个IPTV监管平台。

CNTV与百视通瓜分IPTV播控平台,严密监管IPTV

IPTV集成播控总平台建有包括节目内容集成播控管理体系、EPG电子节目菜单管理体系、用户端管理体系、计费管理体系及DRM数字版权保护系统、数据管理体系,具有播出控制功能。

在三网融合方案出台以后,IPTV集成播控权被分配给广电,电信、联通却做传输。据一位广电行业的负责人透露,广电为了加强对IPTV的监管,在IPTV集成播控平台方面将实行全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则,打造两级平台。该平台将实行两级构架,IPTV内容集成播控平台的建设由央视(具体实施方为中国网络电视台,简称CNTV)会同地方电视台联合建设,共同运营和管理,而平台分为两级架构,其中央视组织建设中央总平台,而央视与地方电视台联合建立试点地区分平台。

而在IPTV集成播控平台的分配中,CNTV与百视通收获最大。中国网络电视台(CNTV)将负责包括北京、山东(青岛)、四川(绵阳)、广东(深圳)、湖南(长株潭)、江苏(南京)等试点地区的IPTV运营业务。其他试点地区的IPTV播控平台由此前就已获得批准的百视通负责运营。

据了解,广电将分三阶段完成IPTV播控平台的建设工作:2010年7月,CNTV将完成中央、地方电视台、电信企业之间的合作洽谈工作;8月完成IPTV集成播控分平台的选址筹备等工作(中国网络电视台集成播控总平台已建成);9月完成试点地区集成播控分平台的建设工作。同时,中国网络电视台及中国网络电视台与地方电视台将组合成联合体,将按照统一品牌、统一呼号、统一规划、统一洽谈、分级运营的原则与电信企业进行签约。统一播出呼号为“中国广电IPTV”。

广电IPTV监管平台在试点地区落地,打破对等监管

8月2日工信部转发《关于三网融合试点工作有关问题的通知》称,在三网融合12个试点地区,将落实行业监管职责。要求试点地区电信、广电行业主管部门要按照分业监管的原则,切实落实属地管理要求,加强安全监管,维护行业管理秩序,督促试点企业和单位落实安全责任,保障试点业务的协调有序开展。业界一直看好,认为该监管措施有利于双方的监管职责平衡,并称之为“对等监管”。

然而7月27日,广电总局网络司、监管中心召开“三网融合”试点地区IPTV监管平台建设座谈会,会议上广电拟定在三网融合试点建立IPTV监管平台。重申了国务院“三网融合”总体方案和试点方案对监管平台建设的要求,强调了“三网融合”中监管工作的重要性。监管中心通报了全国IPTV监管平台建设整体思路和技术规范,对试点地区IPTV监管工作提出具体要求。12个试点地区(城市)所在地的省级广电局、监管机构和试点地区(城市)局、台、网相关负责人参加会议,并表示要贯彻落实国务院试点方案及总局要求,建设运转高效、接口统一、上下联动、资源共享的全国IPTV监管平台。

对于广电将在三网融合试点地区打造一个IPTV的监管平台,实际上,就很有可能否定了日前工信部提出的“对等监管的原则”(要求试点地区电信、广电行业主管部门要按照分业监管的原则)。

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