从重大战略高度促进中小企业发展-【资讯】

发布时间：2021-07-15 11:59:41 阅读：次来源：防撞角厂家

本周五，中国创业板将正式开市。在围绕创业板的诸多预期中，不少政府部门和广大企业都希望创业板能成为推动中小企业发展的平台和摇篮。正如工业和信息化部总工程师朱宏任在创业板启动仪式上所说的，中国工业扫除国际金融危机阴霾将以中小企业的蓬勃发展为标志，创业板市场也将随之取得更大的发展空间。

在9月22日下发的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（下称《意见》）中，已经提到，要“进一步拓宽中小企业融资渠道”，渠道之一就是“加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资”。可见，促进中小企业发展，已经开始落实为体制机制方面的措施。

应该说，国务院在《意见》中提出的八个方面29项措施，都可谓雪中送炭，切中肯綮。就以融资难来说，前天，在重庆市关于中小企业发展的一个大会上，重庆市中小企业局局长马发骧指出，到9月底，重庆非公经济单位达84.04万个，就业人员达668.9万人，但中小企业融资难问题依然没有得到根本缓解。截至今年9月，全市无信贷记录的中小企业已高达92.1%，比两年前还上升了2.8个百分点。

中小企业不仅融资难，而且融资成本高。“中小企业平均信贷融资成本比大企业约高5个百分点。”重庆市中小企业局副局长王任林说，中小企业贷款频率是大企业的5倍，贷款额仅是大企业的0.5%，银行对中小企业贷款的信息和管理成本是大企业的5到8倍，致使银行对中小企业贷款积极性不高。

重庆的情况在全国各地其实普遍存在，即中小企业目前得到的金融等方面的服务和其对就业、税收等方面的贡献，严重不成比例。例如，在最近一年多的大规模银行放贷热潮中，来自国企方面的项目申请，大都能迅速得到满足，而民企的项目申请，审查来审查去，补完这个材料再补那个材料，往往还是没有结果。促进中小企业发展，在不少地方仍是“雷声大雨点小”，“有口号无实招”。

如果不从战略高度看待促进中小企业发展的重要性、紧迫性，并且真抓实干，那么事实上，就是在形成新的“所有制歧视”，就是在违背生产力发展标准。国务院《意见》开宗明义地指出：“中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。”这三个“重要”，充分说明，促进中小企业发展，是当下中国经济的一项战略性的工程，是绝不应该也绝不可以“走过场”的。

同时，《意见》中提出，当前中小企业发展形势依然严峻。主要表现在：“融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等”，因此“必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展”。这些严峻的问题又说明，如果不坚决有力及时地解决问题，中国经济的复苏是不会牢固的。

如何进一步理解促进中小企业发展的重要性和紧迫性，我们不妨回顾一下温家宝总理的一些观点。2008年11月，他在广东调研时强调，中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用。他在东莞主持召开的珠三角部分企业和行业协会负责人座谈会上说：“总的看，中小企业面临的问题和困难并没有得到根本解决，生产经营形势仍然十分严峻。对此，必须高度重视，继续采取措施，帮助企业渡过难关。”在今年3月“两会”记者招待会回答日本广播协会记者提问时，他指出，失业问题是我们面临的一个十分严重的问题，“解决失业问题最重要的是要大力扶持中小企业的发展，因为中小企业吸纳就业达90%。”今年8月，在浙江考察时，他每到一家企业，都要询问有什么困难，有什么建议，并强调，中小企业的发展，既需要政府的引导和支持，更要依靠自身的努力奋斗和开拓创新。

坦率地说，目前一些部门和地方在营造有利于中小企业发展的良好环境、切实缓解中小企业融资困难、加大对中小企业的财税扶持力度、加快中小企业技术进步和结构调整、支持中小企业开拓市场、努力改进对中小企业的服务等方面，和国务院的要求是有比较大距离的。有的地方热衷于上大项目大工程，而对中小企业琐细的、现实的、分散的需求缺乏真正的了解。须知涓涓细流才能汇成江河，如果细流渐渐枯竭，纵使目前江河澎湃，终有一日也会源泉匮乏的。只有从重大战略高度加强认识，才能切实促进中小企业发展，才能真正迎来“春风杨柳万千条”的明媚未来。