减税仍有空间步子可再大些

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以政府收入减少为由反对减税，是短视之见。这其实也是对一些部门、各个地方的提醒：不能再迷恋“以税收增加财政收入”的传统思维。　　世界银行日前发布报告指出，中国正式部门职工的平均税率超过40%，高于许多国家，建议大幅减税。表面上看，减税势必会影响到政府财政收入，这恐怕也是减税难的关键原因所在。但若从长远来看，结构性减税将增加企业盈利能力。企业一盈利，其结果就表现为个人可支配收入的提高，进而扩大税基，为财政增收奠定税源基础。这也是西方国家多年来减税不断，但政府收入却不断提高的秘诀之一。因而，以政府收入减少为由反对减税，是短视之见。这其实也是对一些部门、各个地方的提醒：理性看待财政收入增速下滑，不能再迷恋“以税收增加财政收入”的传统思维。　　如何减税？改变现有间接税比重高、直接税比重低的失衡税制结构，扩大营业税改征增值税试点的行业和地区范围，加大对小微企业的扶持力度。但同时必须警惕的是，税收收入少了，但非税收入却大幅增加。今年一季度，全国非税收入取得了53.3%的高增长，成为拉动财政收入增长的“主动力”。倘若地方因财政吃紧而采用行政手段扩大收费，这不但是对减税积极效用的消解，也会以税外之费加重社会负担。

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